Где деньги, там и контроль: как устроены госзакупки в 2025 году
Государственные закупки — это не просто бюрократическая процедура. Это гигантская экосистема, в которой ежегодно вращаются триллионы рублей. В 2025 году объем государственных закупок в России достиг почти 39 трлн рублей, что составляет около 28% от ВВП страны. Это один из крупнейших рынков, где государство выступает главным заказчиком. Но вместе с масштабами приходят и вызовы: прозрачность, конкуренция и эффективность по-прежнему вызывают вопросы.
Цифры, за которыми стоят интересы
Только за первые три квартала 2025 года через электронные торговые площадки было проведено свыше 4,2 млн процедур закупок. При этом доля конкурентных закупок выросла до 64%, что говорит о движении в сторону более открытой и честной системы. Однако не всё так гладко: более 30% процедур завершались с единственным участником, а это сигнал о непрозрачности или бюрократических барьерах для малого бизнеса. Интересно, что регионы с наименьшим уровнем конкуренции — это преимущественно субъекты с высокой долей госкорпораций и монополий, где контроль сложнее реализовать.
Электронные площадки: шаг вперед, два вбок
С переходом на полный электронный документооборот и использованием ИИ для анализа ценовых предложений предполагалось, что коррупционные риски снизятся. Отчасти это так. В 2025 году около 74% заявок уже проходят предварительную верификацию с помощью алгоритмов ФАС и казначейства. Но проблема в другом — автоматизация помогает, только если данные честные. Подставные конкуренты, искусственные демпинги и "свои" подрядчики всё ещё находят лазейки, особенно в сложных технических заданиях или при закупках по 223-ФЗ.
Экономика закупок: где теряются миллиарды
Согласно данным Счетной палаты, неэффективное расходование бюджетных средств через систему закупок в 2024 году составило около 650 млрд рублей. Эти потери — результат завышенных цен, некачественно выполненных контрактов и нецелевого использования. Отсутствие единых стандартов оценки эффективности закупки делает процесс непрозрачным. Более того, слабый контроль исполнения контрактов приводит к тому, что платят не за результат, а за факт заключения договора.
Что будет дальше: прогноз на 2025–2030 годы
Если верить разработанному в 2024 году проекту «Эффективное государство», к 2030 году планируется сократить долю закупок с единственным поставщиком до 15%, ввести систему автоматического анализа всех тендеров на риски закупочной коррупции и создать единый портал для отслеживания исполнения договоров в режиме реального времени. Уже сейчас тестируются нейросети, способные выявлять расхождения в стоимости одного и того же товара в разных регионах, что даст дополнительные инструменты антикоррупционного контроля.
Влияние на бизнес: кому помогает, а кого душит
Для крупного бизнеса участие в госзакупках — это стабильность и предсказуемость. Но для малого и среднего — часто это непроходимый лабиринт. В 2025 году доля МСП в системе закупок составляет лишь 18%, несмотря на льготы и квоты. Причины банальны: сложные процедуры аккредитации, жёсткие требования по документам и страх потерь при ошибке. Однако в некоторых регионах уже внедрены «маркетплейсы госзакупок», где малый бизнес может участвовать через упрощённые процедуры — это один из потенциальных драйверов роста.
Закупки в стратегических отраслях: двойные стандарты
Особое внимание стоит уделить отраслям обороны, здравоохранения и образования. Здесь доля закрытых процедур достигает 70%, что объясняется уровнем чувствительности информации. Но именно в этих секторах чаще всего выявляются махинации — от закупок некачественного оборудования до завышенных цен. Пример — громкое дело в 2024 году, когда одна из госкорпораций закупила маски по цене в 200 рублей за штуку, в то время как средняя рыночная цена не превышала 30 рублей. Такие перекосы подрывают доверие к системе в целом.
Итог: путь к прозрачности ещё долгий, но есть свет в конце тоннеля
Несмотря на то, что в 2025 году система государственных закупок стала технологичнее и формально прозрачнее, реальная эффективность всё ещё хромает. Главная задача на ближайшие годы — не столько внедрение новых ИТ-инструментов, сколько формирование культуры ответственности у заказчиков и реальная конкуренция среди поставщиков. Без этого даже самые совершенные алгоритмы будут бессильны. Словом, если государство хочет экономить, а не тратить, закупки должны стать не зоной риска, а примером грамотного управления.
